«Эстония, вспомни историю!»

В среду 24 января 2007 г. на площади им. К. Маркса у мемориала Вечный Огонь прошел митинг протеста против демонтажа памятника советским Воинам-освободителям в Республике Эстония. Инициаторами мероприятие выступили Ростовское-на-Дону городское отделение движения «Молодая Гвардия Единой России» совместно с «Союзом молодых ростовчан».
В митинге приняли участие около 70 человек Собравшиеся выразили свой протест против передергивания фактов истории Советского Союза и его роли в Победе во Второй Мировой войне. Участники мероприятия держали в руках плакаты с лозунгами: «Эстония, вспомни историю!», «Мы против государственного вандализма в Эстонии!», «Позор прибалтийским неофашистам!». На митинге было принято обращение к Эстонским властям, призывающее пересмотреть положения закона Эстонии «О защите воинских захоронений», который создает правовую основу для демонтажа памятников Второй мировой войны и эксгумации останков советских солдат, похороненных на территории Эстонии.
В завершении участники митинга возложили цветы к Вечному Огню и зажгли свечи в память о павших воинах, сражавшихся за свободу и независимость нашей Родины. В память о воинах – героях, освободивших народы Европы от фашистского ига.


Послу Республики Эстония
в Российской Федерации
Кальюранд Марии
г. Москва, Малый Кисловский пер. 5

Депутатам Рийгикогу Республики Эстония
г. Таллин, Лосси Платс 1А

Президенту Республики Эстония
Тоомасу Хендрик Ильвесу
г. Таллин, Вейзинберге 39

Премьер-министру Республики Эстония
Андрусу Ансипу
г. Таллин, Рахукохту 3

Генеральному Секретарю
Организации Объединенных Наций
Пан Ги Муну
г. Нью-Йорк

Генеральному Секретарю Совета Европы
Терри Дэвису
г. Страсбург, Авеню дель Юроп 1

Обращение молодежи г. Ростова-на-Дону

Уважение к истории и бережное отношение к памяти наших предков, является неотъемлемой частью современной цивилизации. Это становится особенно важным в вопросах связанных с оценкой Второй мировой войны, которая всем мировым сообществом признана величайшей трагедией XX века. Поэтому любые попытки подвергнуть переоценке и осквернению память жертв этой войны, равно как и память наших соотечественников, мужественно сражавшихся против фашистских захватчиков, есть ни что иное, как оскорбление, брошенное в лицо всему содружеству наций. Не вызывает сомнения, что нынешнее поколение должно помнить о зверских преступлениях фашизма: концлагерях, ставших могилой для миллионов не в чем не повинных людей, жестоко замученных женщинах и детях, страданиях Холокоста и попытках истребления целых народов.
Искреннее возмущение молодежи города Ростова-на-Дону вызвало утверждение Парламентом Республики Эстония закона «О защите воинских захоронений». Принятие этого закона создает юридическую основу для сноса памятников и эксгумации останков советских солдат, погибших при освобождении Эстонии от фашистских захватчиков. Такое решение тем более безнравственно, что обсуждение законопроекта проходило на фоне продолжающей возрастать активности всевозможных неофашистских организаций в Прибалтийских государствах.
Молодежь города Ростова-на-Дону призывает эстонские власти немедленно пересмотреть положения закона «О защите воинских захоронений», отказаться от целенаправленной политики направленной на искажение оценки Второй мировой войны, осудить действия неофашистских организаций и предложения о переносе (демонтаже) мемориалов советским Воинам-освободителям, находящимся на территории Эстонии.


Ростовское-на-Дону городское отделение ВОО «Молодая гвардия единой России»
Ростовская-на-Дону молодежная общественная организация «Союз молодых ростовчан»

В новый год с новыми законами

Очевидно, что наступающий 2007 год станет важным политическим испытанием для «Молодой Гвардии», но также очевидно и то, что выйти победителями из этого не простого года мы сможем, только сформулировав новые предложения и идеи, касающиеся решения конкретных проблем, затрагивающих интересы большого числа молодых людей, живущих в нашей стране. Конечно, одного формулирования и обсуждения мало, необходима и реальная работа по решению этих проблем, но начинать нужно с определения приоритетов. Надо также учитывать и то, что ресурсы у нашей организации не безграничны и сил по большом счету хватит на решение одной, может быть двух серьезных проблем. По крайне мери наших сил должно хватить на заметное и ощутимое обществом продвижение в решении этой (этих) проблем. Какие же приоритеты мы выделим?
Наверное, один из главных вопросов для любого молодого человека в России сегодня – это вопрос трудоустройства. Хорошая, стабильная работа, а в некоторых случаях просто работа как таковая, и есть та минимальная потребность, без удовлетворения которой сложно говорить о социальной устроенности молодого гражданина. К большому сожалению за последние годы государством был сделано неоправданно мало для улучшения ситуации в сфере занятости молодежи. Сегодня последствия такого невнимания мы начинаем ощущать все острее. Поэтому, как нельзя вовремя, на последнем съезде «Единой России» был актуализирован вопрос о разработке проекта Федерального Закона «О первом рабочем месте», который как раз и должен помочь российской молодежи получить новые гарантии трудоустройства после окончания образования. Совершенно понятно, что такой закон стране необходим по объективным причинам, также не будем забывать о том, что его принятие и реализация станут одним из стержней нашей политической кампании.
Однако, перед тем как начать работу над законопроектом, нужно разобраться с тем какова будет его идеология. Вообще мировая практика, да и практика принятия аналогичных или похожих законов в субъектах федерации свидетельствует о том, что существует три основные модели, с помощью которых можно стимулировать работодателей к приему на работу молодых людей. При этом административно-распределительную систему мы сразу выведем за скобки обсуждения, как неприемлемую и, что еще страшнее, неэффективную в современных условиях.
Первая модель, которую можно в общих чертах определить как «квотирование рабочих мест», оказалась наиболее востребованной в российских регионах. Видимо, это связано с использованием инструмента квотирования для оказания помощи в трудоустройстве инвалидам и другим социально-незащищенным группам. Но все-таки молодежь не инвалиды и навязывание работодателям квот для молодежи, прямо скажем, не очень оправдано с точки зрения трезвой оценки социальных потребностей общества и даже с точки зрения морали. В принципе на вопросы морали можно было бы не обращать внимания, однако, есть и другая, более важная причина неэффективности квотирования. Квоты всегда обязательны, они навязаны, а когда навязывание становиться, извините, слишком навязчивым, то оказывается, что работодателю проще игнорировать утвержденные квоты и, попросту не соблюдая закон, раз в год оплачивать смехотворные штрафы. Неудобно конечно, но зато проблем гораздо меньше, чем с квотами.
Вторая модель, менее популярная, чем «стандартное квотирование» предполагает обязанность для работодателей принимать на работу молодых людей, но при этом также предусматривает компенсационные выплаты из бюджета, которые рассчитываются по различным схемам, как правило, не очень прозрачным. В общем-то, эта модель ни что иное, как то же самое квотирование, только оплаченное государством. Для работодателей, особенно крупных предприятий, она конечно более удобна, при условии, что компенсационные выплаты будут соразмерными, но все же остается слишком обременительной для среднего и малого бизнеса.
И, наконец, третья модель, смысл которой заключается в том, что работодатели могут добровольно принимать на работу молодых работников, но в замен получают право на налоговые льготы. Эта схема позволяет предприятиям и предпринимателям самостоятельно принимать на работу молодежь, определяя количество рабочих мест выделяемых для молодых граждан, исходя из целесообразности облегчения налогового бремени по конкретным видам налогов. Очевидно, что механизм предоставления льгот по налогам, равно как и обязательные условия, сопутствующие приему на работу молодежи, должны быть максимально прозрачными. Но также ясно и то, что модель «рабочие места в обмен на налоговые льготы», является наиболее оптимальной с точки зрения достижения компромисса между интересами государства, общества и бизнеса.
Теперь главный вопрос заключается в том, какую модель решения проблемы занятости молодежи предложит «Молодая Гвардия». В выступлении на съезде «Единой России» Андрей Турчак высказал идею о том, что законопроект «О первом рабочем месте» должен предусматривать обязанность работодателей обеспечивать гарантии занятости и не разрывать договор с молодыми специалистами в течении определенного времени получая при этом компенсации на оплату труда молодых людей. Очевидно, что эффективность такого закона будет связана, либо с добровольностью для работодателей, либо с обязательностью исключительно для крупных предприятий. В противном случае, велик риск холостого выстрела. Так или иначе, кампания за принятие Федерального Закона «О первом рабочем месте» должна стать одним из главных направлений политической работы «Молодой Гвардии» в 2007 году, включая в себя широкую общественную дискуссию, массовые публичные акции и активную работу с журналистским сообществом.
При этом важно понимать, что такая кампания может стать по-настоящему успешной, только при условии выдвижения аналогичных инициатив на региональном и местном уровне. Нынешняя правовая система позволяет принимать правовые акты субъектов федерации и муниципалитетов, направленные на содействие трудоустройству молодежи. Наиболее оптимальная модель, которая может здесь применяться это «рабочие места в обмен на налоговые льготы». Например, в Ростовской области молодогвардейцами был разработан проект Областного закона «О поддержке организации и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих рабочие места молодежи в Ростовской области», этот законопроект внесен на рассмотрение Законодательного Собрания области через Молодежный парламент. Аналогичные предложение, возможно видоизмененные в связи с региональной или местной спецификой, могут быть выдвинуты «Молодой Гвардией» через молодежные парламенты, через депутатов молодогвардейцев или депутатов единороссов по всей стране.
К сожалению, пока нет никакой уверенности, что на федеральном уровне закон «О первом рабочем месте» будет принят, нет уверенности и в том, что региональные законодатели встанут на сторону молодежи в этом вопросе, но эта ситуация может в корне измениться если «Молодая Гвардия» сможет мобилизовать достаточное количество ресурсов и привлечь молодежь к активной поддержке новой молодогвардейской политики а сфере занятости.


Андрей Карпов
Начальник Ростовского-на-Дону
Городского штаба ВОО
«Молодая Гвардия Единой России»



ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ПОДДЕРЖКЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ РАБОЧИЕ МЕСТА МОЛОДЕЖИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Авторы:

Л.А. Шафиров – Депутат ЗС РО,
член Ростовского регионального штаба
ВОО «Молодая Гвардия Единой России»,

А.Р. Карпов – Начальник Ростовского-на-Дону
городского штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России»




Принят Законодательным Собранием ____________2006 года


Настоящий Областной закон принят в целях содействия занятости молодежи в Ростовской области.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Предметом регулирования настоящего Областного закона является предоставление мер региональной поддержки в форме льгот по налогам в соответствии с законодательством о налогах и сборах и статьей 3 настоящего Областного закона организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим рабочие места молодежи в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В целях настоящего Областного закона используются следующие понятия:
молодой работник – гражданин в возрасте от 14 до 30 лет, вступивший в трудовые отношения с работодателем;
организация, представляющая рабочие места молодежи (далее молодежная организация) – коммерческое юридическое лицо со среднесписочной численностью работников не менее 20 и не более 150 человек, в составе которого молодые работники составляют не менее двух третей от среднесписочной численности работников;
индивидуальный предприниматель, предоставляющий рабочие места молодежи (далее индивидуальный предприниматель) – гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, среднесписочная численность работников которого составляет не менее чем 20 и не более чем 150 человек, при условии, что молодые работники составляют не менее двух третей от среднесписочной численности работников.


Статья 3. Льготы по налогам

1. Молодежным организациям предоставляются следующие льготы по налогам:
1) установление в соответствии с Областным законом от 27 ноября 2003 года № 43-ЗС «О налоге на имущество организаций» налоговой ставки по налогу на имущество организаций в размере 1,1 процента;
2) снижение на 4 процентных пункта ставки налога на прибыль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
2. Индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты транспортного налога в соответствии с Областным законом от 18 сентября 2002 г. № 265-ЗС «О транспортном налоге».
3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы по местным налогам молодежным организациям и индивидуальным предпринимателям.



Статья 4. Основания и условия предоставления льгот по налогам

1. Основанием предоставления молодежным организациям и индивидуальным предпринимателям льгот по налогам является договор о региональной поддержке, заключаемый между областным органом исполнительной власти, уполномоченным Администрацией Ростовской области, и молодежными организациями или индивидуальными предпринимателями сроком на 3 года.
2. Договор о региональной поддержке заключается при выполнении молодежными организациями или индивидуальными предпринимателями следующих условий:
1) обеспечения среднего уровня заработной платы работникам в размере не ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, устанавливаемого Администрацией Ростовской области;
2) размер фонда оплаты труда, приходящегося на молодых работников, составляет не менее половины общего фонда оплаты труда молодежной организации или индивидуального предпринимателя;
3) сохранения или увеличения среднесписочной численности работников по сравнению с соответствующим отчетным периодом прошлого года;
4) отсутствия просроченной задолженности по заработной плате работникам, налоговым и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
3. Порядок заключения, расторжения и форма договора о региональной поддержке устанавливается Администрацией Ростовской области.
4. Льготы по налогам предоставляются молодежным организациям и индивидуальным предпринимателям на срок действия договора о региональной поддержке.


Статья 5. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.



Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В. Чуб

Смерть Президента Туркмении - событие явно геополитическое. Теперь Туркменистан превратиться в одну из самых напряженных точек международно-политической игры, как всегда начнется новая кампания в западной прессе и кампния эта во многом будет направлена против России. Хотя, давно уже перестала удивлять политика двойных стандартов направленная против нашей страны, но ценизм того, что уже началось сейчас поражает. Сегодняшняя статья в The Times под заголовком "Великий диктатор" (с чего это он стал великим?)описывает все мерзкие и антидемократичные сторны режима Неязова. Да кто спорит. Но самое интересно - это вывод статьи, который сводится к тому, что теперь у Туркменистана появляется шанс обрести подлинную свободу и начать наконец продавать газ "правильным" партнерам. Так что углеводороды, как не крути, а углеводороды и есть та самая повивальная бабка нового международного порядка.
(Ответить)

Битва за муниципалитеты

15 декабря в Москве прошел II съезд «Молодой Гвардии Единой России». Одним из самых значимых событий этого съезда стала презентация книги «Я. Путь стать властью», собравшей в себе концептуальные идеологические тезисы нашей организации и призванной ответить на вопрос: каким образом молодогвардейцы могут в массовом порядке прийти во властные структуры всех уровней?
Собственно говоря, ответ именно на этот вопрос и является ключевым условием достижения нами же сформулированных политических целей. От того насколько отчетливо мы будем представлять себе механизмы публичного участия в борьбе за политические мандаты, зависит успех выбранной стратегии, эффективность тактики.
Думаю, что сегодня никто не будет спорить с тем, что основа демократии, ее питательная почва – это местное самоуправление. Муниципальная власть – самый приближенный к обществу и как следствие самый чуткий к потребностям этого общества уровень власти. При этом, как совершенно правильно отмечают авторы книги «Я. Путь стать властью» в современной России муниципальная власть не охвачена ни одной политической силой, даже «Единой Россией». Сама же по себе природа выборов в органы местного самоуправления (особенно представительные): отсутствие в большинстве случаев жесткой политической, особенно подчеркнем – политической, конкуренции между кандидатами, сравнительно небольшое количество голосов необходимых для победы в округах, наконец, умеренные размеры бюджетов избирательных кампаний – все это как бы располагает к активизации участия «Молодой Гвардии» в муниципальных выборах. Отсюда тезис: Сделаем «Молодую Гвардию» трамплином для прыжка в муниципальные выборные органы. Тезис, конечно, архиправильный и архисвоевременный. Но дьявол как всегда кроется в деталях.
Нынешняя система муниципальных органов и выборов в эти органы не однородна. Не надо также забывать о том, что реформа местной власти доведена до ума далеко не во всех субъектах федерации. По большому счету сегодня в России существует несколько совершенно различных типов местного самоуправления, как с институциональной точки зрения, так и сточки зрения фундаментальных социальных и политических характеристик.
Начнем с самого главного – со столицы. Здесь, вроде бы все в порядке. Во-первых: есть только внутригородские муниципальные образования, депутаты которых выбираются сравнительно небольшим числом граждан, плюс к этому количество избираемых лиц достаточно велико для того, чтобы представители «Молодой Гвардии» могли, не затрачивая грандиозных ресурсов, принять масштабное участие в выборах и, даже благодаря эффекту больших чисел, одержать не одну победу. Во-вторых, как известно, настроения избирателей в столице достаточно прогрессивны и у молодых кандидатов есть неплохие шансы на избрание. Правда, с этим связана другая проблема: в Москве достаточно сильны оппозиционные силы различного толка, и муниципальное выборы поэтому более политически конкуренты. Впрочем, это может быть даже не проблема, а скорее преимущество – реальная возможность участвовать действительно в публичной борьбе и одерживать политические, а не административные победы. Однако, для массового прихода молодогвардейцев в муниципалитеты одной Москвы мало.
Посмотрим теперь на города миллионники и другие крупные города, в основном это столицы субъектов федерации. Тут картина уже совершенно иная. Округа на выборах в представительные органы местного самоуправления остаются достаточно большими. И хотя новый Федеральный Закон установил, что в городском округе с населением более 500 тысяч человек в муниципальном собрании депутатов должно быть не менее 35 членов, для больших городов это совсем не означает существенной девальвации мандата, а следовательно статус депутата скажем Ростовской-на-Дону городской Думы остается достаточно высоким и борьба за него на выборах идет нешуточная. Так что рассчитывать здесь приходиться в основном на молодежную квоту.
Наконец, малые города и сельские территории. На первый взгляд институциональные условия здесь самые привлекательные. Речь в первую очередь идет, конечно, о выборах в сельские советы, для победы в которых нужно набрать ну уж совсем не много голосов. Однако, выборы эти в подавляющем большинстве случаев проходят по одномандатным округам, а с учетом консервативных настроений сельского населения, молодому кандидату набрать наибольшее количество голосов представляется очень затруднительным. Поэтому на таких выборах депутатами в основном и становятся уважаемые учителя, врачи и другие. Но само по себе количество мест в органах местного самоуправления на селе, если хотите масштабы – внушают, и без внушительных побед на таких выборах говорить о массовом вхождении «Молодой Гвардии» во властные структуры будет лукавством.
Однако, это совсем не повод для отчаяния. Нынешнее федеральное законодательство предполагает возможность установления поливариантных схем проведения выборов в органы местного самоуправления. Такие решения могут принимать региональные парламенты. И здесь есть поле для маневра. Прежде всего, для «Молодой Гвардии» крайне выгодна схема избрания местных депутатских собраний по пропорциональной модели. Хотя сама по себе эта модель имеет некоторые слабые стороны в случае ее применения на местном уровне: все же, выбирая сельские советы, жители должны иметь возможность оценить не только политическую окраску, но и, пардон, хозяйственный опыт кандидатов, тем не менее она достаточно удобна для выборов в городских округах и дает шансы на массовое завоевание мандатов «Молодой Гвардией». Другая модель, которая как будто специально создана для нас, но, к сожалению, встречается сегодня довольно редко - это система выборов по многомандатным округам. Ее главный плюс заключается в том, что, даже не набирая наибольшего числа голосов избирателей, кандидаты – молодогвардейцы реально смогут проходить в представительные собрания муниципий. Поэтому-то, одна из главных задач «Молодой Гвардии» на муниципальном фронте сегодня и заключается в том, чтобы актуализировать необходимость применения двух упомянутых систем на местных выборах. Для этого необходимо применить все имеющееся политическое влияние, как на региональном уровне, где возможно изменение или установление новых институциональных основ избрания муниципальной власти, так и на федеральном, где вопрос о расширении применения пропорциональной и многомондатной моделей должен быть поставлен в политическую повестку дня партии «Единая Россия».
К слову, местное самоуправление сегодня открывает нам возможности для политически активных действий не только через институт выборов. Есть и другие формы непосредственной демократии, которые еще слабо используются, но могут быть, что называется, взяты на вооружение «Молодой Гвардией». Это и инициатива проведения местного референдума, и опрос граждан, и участие в общественных слушаньях. Чем больше мы будем пользоваться этими инструментами, тем больше реальной политической силы на местах будет приобретать «Молодая Гвардия». Наконец, не надо забывать и об институте отзыва муниципальных депутатов, который может быть разыгран как сильное оружие против наших оппонентов.
Резюмируя, отмечу, что времени для раскачки у нас остается совсем не много, вернее сказать его практически нет, и от того насколько быстро мы сумеем начать активное наступления в муниципалитетах во многом зависит исход всей кампании по политической мобилизации молодежи, прихода во власть нашего поколения.

Tags: livejournal, welcome
Current Mood: creative
Current Music: FRNK Radio